“以产顶进”政策，对冷拔轴承钢管行业的影响

“以产顶进”政策，对冷拔轴承钢管行业的影响

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，“以产顶进”政策为何被再次重提?政策得以实施的可能性多大?它的实施能否担当起救市重任?下文对此进行扼要分析冷拔轴承钢管。

　　“以产顶进”政策重提的背景

　　对于“以产顶进”政策，长期关注钢铁行业的人士或许并不目生。早在1998年，我国就曾出台过此项政策。当时，受亚洲金融风暴的冲击，我国经济面对很大难题，各行业需求不足，效益低下，为了匡助企业渡过难关，国家出台了一系列政策救市，“以产顶进”政策就是其中之一冷拔轴承钢管。

　　在当时的历史前提下，我国加工商业企业一直使用入口钢材，且国家对于入口实施了免税或先征撤退退却的政策，而国产钢材则要征收17%的增值税，导致其在竞争中处于不利地位。“以产顶进”政策的出台解决了国产钢材与入口钢材不公平竞争的题目。政策划定，经由批准的列名钢铁企业，以不含税价格销售给加工出口企业，用于加工出产出口产品，对于这些“加工出口专用钢材”，实行全额退17%增值税(后改为免抵)冷拔轴承钢管。

　　而后的几年，国家各部位又先后多次联合发出系列细则，逐步加以完善。在这项政策的带动下，我国钢铁企业成功打入加工商业市场，国产钢材替换入口量逐年增加，2005年，该政策逐渐淡出历史舞台冷拔轴承钢管。

　　时隔七年，工业界再次重提这项政策，也是基于目前钢铁行业严重的现状。来自中钢协的数据统计显示，今年上半年，中钢协会员企业实现利润同比骤降95.81%，若扣除投资收益，钢铁主业实际亏损达13亿元，钢铁业俨然已成为“重灾区”。为了匡助钢铁企业脱困，国家各部委正着手对企业节能减排、淘汰落后、吞并重组等工作给予财政支持和税收优惠，但愿通过积极的财政政策和结构性减税来进一步降低企业的融资本钱。于是曾对我国外贸起到重要作用的“以产顶进”政策被重提也就不足为奇了冷拔轴承钢管。

　　尽管饱受质疑，但政策实施的可能性依然存在
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