京津冀长三角珠三角控煤炭冷拔钢管消费总量

京津冀长三角珠三角控煤炭、冷拔钢管消费总量

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环保部副部长吴晓青、环保部副部长周建、环保部原副部长张力军、住建部副部长齐骥、监察部副部长郝明金、最高人民检察院副检察长姜建初、环保部污染物排放总量控制司司长刘炳江等7位全国政协委员联名向大会提交了关于空气污染严重地区实行煤炭消费总量控制的提案”该提案指出，10日从全国政协提案组获悉。当前只控制煤炭消费增速的基础上，建议空气污染严重的京津冀鲁、长三角、珠三角等地区(以下简称“三区”尽快实现煤炭消费总量零增长。

上述三大乡村群将面临越来越严格的能源约束，国家发改委能源研究所研究员姜克隽10日告诉《经济参考报》记者。今年实现煤炭消费总量零增长不仅具备条件，未来还要进一步实现负增长。

上述三区控制雾霾，北京周边有高达2亿多千瓦的火电装机容量。周建10日接受《经济参考报》记者独家采访时说。还是要搞煤炭消费“天花板”

首先，周建解释说。国单位发电量的耗煤量不断减少，控制煤炭消费总量有助于倒逼发电企业技术升级，提高能效;其次，即便单个发电企业的污染物排放规范达标，由于火电行业绝非污染物零排放，上述三个大气重污染地区的环境负荷已经超载，水能、风能、天然气等清洁能源应该早日替代煤炭消费;最后，煤炭消费总量控制有助于加速落后产能的淘汰。

全国局部地区反复出现大范围持续雾霾天气，今年1月以来。受影响国土面积达230万平方公里，受影响人口6亿人。提案起草人之一的刘炳江告诉记者：根本原因是污染物排放量巨大。

上述三区的大气污染物排放量居高不下的主要原因包括：2000年至2011年，刘炳江说。三区的煤炭消费量由5.05亿吨增加到14.4亿吨，增长了近300%占全国同期增加煤炭消费量的55%主要是因为火电发电量增长了301%钢铁增长了617%水泥增长了263%等。周建强调，近年来，随着煤炭储量的逐渐减少，煤质逐渐变差，一些高硫份、高灰份的煤炭消费将对环境造成更大损害。

从今年开始，这份“关于空气污染严重地区实行煤炭消费总量控制的提案”建议。全国严格实施能源消费总量增长速度控制，上述三区实行煤炭消费总量零增长控制，完成国家已经确定的各项指标前提下，更大水平地减少各种污染物排放量，大幅度地减少空气中PM2.5浓度，缓解区域性雾霾污染。

上述7位全国政协委员联名提出三点建议：具体而言。

全面落实三区内落后产能的淘汰任务和产业布局调整。刘炳江表示，其一。国家已经确定淘汰的落后产能适用于全国范围。但到2012年底，小火电机组的淘汰几乎停滞、400立方米及以下的高炉产能在三区仍有约9000万吨。

把控制发电供热煤炭消费量作为首要着力点。刘炳江介绍说，其二。由于历史原因，低成本、低技术水平、高排放的小型机组能以自备电厂的名义得到核准。同时，自备电厂规避了政府性基金，同类拥有自备电厂的企业比公用电站供电的电价低约0.05元/千瓦时，使两者处于不公平的竞争环境。这导致钢铁、石油化工、造纸印染和电解铝等成为自备电厂集中的行业，直接鼓励了两高一资”企业的无序扩张。