各大冷拔钢管┳钢厂加速从出产商向综合服务商转型

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“我没有直接确认有关部分正酝酿或打算出台‘以产顶进’的行业政策。而且，详细如何操纵、如何推进等，我也确实不知情。”7月31日晚间19时左右，“中钢协”常务副秘书长、冶金产业规划研究院院长李新创在接受《国际金融报》记者电话采访时夸大，“我的原意是，站在整个钢铁行业和中国钢铁企业的角度，有关部分确实可以考虑‘以产顶进’的政策，保证海内钢铁企业的利益。冷拔钢管”
　　“我想同时夸大，部门企业已呼吁‘以产顶进’政策良多年了。”李新创说，“只是，近期又溘然被业界提了出来，算是又被‘炒’了一遍。冷拔钢管”
　　7月31日，媒体援引一位接近工信部人士的话透露，“为了匡助钢铁企业脱困，近期工信部正酝酿‘以产顶进’政策的恢复实行，并已开始鼎力推动各大钢厂加速从出产商向综合服务商转型冷拔钢管。”
　　该动静“一石激起千层浪”，并引起了广泛争议。一位市场人士昨日接受《国际金融报》记者采访时表示，抛开诸多争议，不可忽视的现实是，中国的钢材(3772,15.00,0.40%)产能确实存在过剩，甚至包括一些所谓的高端品种，同时，“以产顶进”到底能对钢材企业和钢材市场起多大的作用、详细的方向定位、企业笼盖的范围等，或都需要进一步论证，且不能盲目出台冷拔钢管。
　　新政将出?
　　所谓“以产顶进”，主要是指经国家有关经贸部分审批，对目前海内尚无法加工出产、需在境外购买的商品，可准许从境内的三资企业(中外合资经营企业、中外合作经营企业、外商独资经营企业)购买以替换入口。简而言之，就是用海内出产的产品代替入口产品冷拔钢管。
　　就钢铁行业而言，公然资料显示，上个世纪末，因为可享受免税或“先征撤退退却”的政策，海内加工商业企业倾向于使用入口钢材，国产钢材事实上处于不公平竞争的劣势地位。因此，1998年开始，为解决上述题目，国家出台了钢材“以产顶进”政策，即经由批准的钢铁企业，以不含税价格销售给加工出口企业用于加工出产出口产品的“加工出口专用钢材”，实行全额退17%增值税(后改为免抵)。后于1999年至2001年，财政部、国税总局、海关总署等部分又先后联合制订若干细则，将这一政策逐步加以完善。冷拔钢管
　　2005年7月起，财政部、国税总局联手下发通知，取消“以产顶进”税收政策，因此，钢铁企业销售给海内加工出口企业用于出产出口产品的国产钢材，不再享受免、抵税的政策优惠冷拔钢管。
　　7年后，有关“以产顶进”的动静“重出江湖”。日前，媒体援引一位接近工信部人士的话称，工信部正酝酿对钢铁行业重新开始实施“以产顶进”政策的方案，品种暂以硅钢和船舶用钢为主。同时，有关部分还酝酿增列钢制易拉罐税目，细化工具钢、石油管、涂镀板等钢铁产品税目。冷拔钢管

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